一、法律法规
1.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》
二、促企业*产业发展
2.国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》
3.工业和信息化部办公厅、自然资源部办公厅、生态环境部办公厅、交通运输部办公厅、应急管理部办公厅《关于推进化工园区规范建设和高质量发展有关工作的通知》
4.工业和信息化部《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》
5.广东省人民政府办公厅《广东省推动商业航天高质量发展若干政策措施（2025—2028年）》
6.广东省人民政府办公厅《广东省加快扩大工业有效投资实施方案（2025—2027年）》
三、劳动人事*社会保障
7.民政部、中央社会工作部、文化和旅游部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联《关于开展慈善文化“进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭”活动的通知》
8.东莞市医疗保障局《关于优化生育津贴发放工作的通知》
四、市场监管*环境保护
9.中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》
10.中共中央、国务院《关于推动城市高质量发展的意见》
11.市场监管总局《网络交易平台收费行为合规指南》
12.司法部办公厅、国家发展改革委办公厅、全国工商联办公厅《关于进一步发挥行政复议监督职能 规范涉企行政执法的指导意见》《行政复议监督规范涉企行政执法典型案例》
四、贸易*税务*融资
13.国家税务总局《关于境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策有关事项的公告》
14.财政部、税务总局《关于完善增值税期末留抵退税政策的公告》
五、典型案例
15.劳动者违反在职竞业限制义务约定，应依法承担违约责任——黄某与某纺织公司竞业限制纠纷案
16.有关不缴纳社会保险费的约定无效，劳动者以此为由解除劳动合同时有权请求用人单位支付经济补偿——朱某与某保安公司劳动争议案
1.2025年8月24日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），并于2025年8月26日起正式施行。《解释》共计十二条，主要针对刑法第三百一十二条的条款进行司法解释，以适应犯罪形势的新变化。其中，值得企业特别关注的是：《解释》第十一条第一款明确，单位实施掩饰、隐瞒犯罪所得及其收益犯罪的，依照本解释规定的相应自然人犯罪的定罪量刑标准，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚。
2.2025年8月26日，国务院发布《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》）。《意见》包括总体要求、加快实施重点行动、强化基础支撑能力和组织实施四大方面。《意见》提出开展6大重点行动包括“人工智能+”的科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力和全球合作，深入分析人工智能对各行业各领域范式变革影响。《意见》提出围绕模型、数据、算力、应用、开源、人才、政策法规、安全8个方面系统，夯实“人工智能+”行动8大支撑，构建人工智能基础支撑体系。其中企业可重点关注：《意见》鼓励有条件的企业将人工智能融入战略规划、组织架构、业务流程等，推动产业全要素智能化发展，助力传统产业改造升级；《意见》强调在软件、信息、金融、商务、法律、交通、物流、商贸等领域，推动新一代智能终端、智能体等广泛应用；《意见》提出积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动在劳动力紧缺、环境高危等岗位应用；《意见》提出支持发展数据标注、数据合成等技术，培育壮大数据处理和数据服务产业。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202508/content_7037861.htm
答记者问：https://www.gov.cn/zhengce/202508/content_7037920.htm
3.2025年7月31日，工业和信息化部办公厅、自然资源部办公厅、生态环境部办公厅、交通运输部办公厅、应急管理部办公厅发布《关于推进化工园区规范建设和高质量发展有关工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》旨在持续做好化工园区规范化建设和认定管理，推动化工园区由规范建设向高质量发展迈进。《通知》强调持续做好化工园区规范化建设和认定管理、开展化工园区评价及改造和保障措施三大方面。其中，企业可重点关注：《通知》提出若有关化工园区需要限期整改，整改期间依法依规停止办理新建、改扩建化工项目相关手续（安全、环保、节能和智能化改造项目除外），逾期仍不符合要求的，依法依规取消化工园区认定资格。《通知》明确鼓励有关地区要通过产融合作、产业转移对接活动等，引导要素资源向优质化工园区汇聚。并提出利用现有资金渠道，对符合条件的化工园区改造提升项目予以支持。《通知》指出聚焦化工园区高质量发展需求，重点关注产业耦合、科技创新、智慧化建设等方面。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202508/content_7035701.htm
4.2025年8月25日，工业和信息化部发布《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》共设七方面十九条，主要包括总体要求、有序扩大市场开放、持续拓展应用场景、培育壮大产业生态、优化电信资源供给、加强卫星通信监管、提升协同推进合力。《意见》明确有序扩大市场开放，支持低轨卫星互联网发展，向民营企业开放新型业务。《意见》明确推动手机、汽车、船舶等直连卫星；强化在应急通信、工业互联网等领域的融合应用。《意见》明确构建开放共享标准体系，鼓励关键技术攻关（如芯片、核心元器件），培育互利共赢生态。同时，政策鼓励支持企业申请国际码号，鼓励服务“走出去”并融入“一带一路”等合作框架。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202508/content_7038032.htm
5.2025年8月19日，广东省人民政府办公厅印发《广东省推动商业航天高质量发展若干政策措施（2025—2028年）》（以下简称《措施》）。《措施》自2025年8月19日起实施，有效期至2028年12月31日。《措施》共计七方面二十一条，包括布局完善商业航天空间基础设施、提升自主创新能力、促进星箭产业集聚发展、扩大卫星应用产业规模、培育壮大市场主体、建立多元化投融资机制和强化关键领域人才支撑。《措施》提出加强资金奖补，主要针对地面站网配套设施、关键核心技术、高能级创新平台、星箭产品研制应用、卫星应用终端制造、商业航天特色产业园、卫星应用产业等方面，促进构建发射牵引、星箭互促、空地服务全产业链一体化发展的商业航天产业生态。《措施》鼓励企业对国产卫星相关数据及产品、海外卫星应用市场、购买算力服务等方面加大投入，鼓励企业积极扩大卫星应用市场。《措施》通过税收优惠、财政资金补贴、保险费用补助等财政政策，支持商业航天企业获取资质许可、参与规则标准制定等。
链接：https://www.gd.gov.cn/gdywdt/zwzt/kjzlzq/zcsd/content/post_4762390.html
一图读懂：https://www.gd.gov.cn/zwgk/zcjd/wjjd/content/post_4761944.html
6.2025年8月21日，广东省人民政府办公厅印发《广东省加快扩大工业有效投资实施方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》）。《方案》共提出10条措施，主要z包括建强促投资工作机制、持续扩大优势产业投资、抢抓新赛道投资热点、加快重点项目攻坚、促进创新成果产业化、提升产业治理水平、打造高水平承载平台、多渠道加大资金支持、加强资源要素保障和营造开放包容环境氛围。《方案》明确广东积极扩大工业有效投资，重点推动电子信息、石化化工、家电、汽车、机械、材料、轻工纺织、食品饮料等产业强链补链延链稳链，并鼓励支持企业增资扩产。《方案》提出将促进固态电池、石墨烯、碳纤维、灵巧手、AI眼镜、AI玩具、AI手机、电动垂直起降飞行器、康复辅助器具、医疗机构制剂、智能传感器、光芯片、6G移动通信设备、稀有金属及稀土功能材料、现代化海洋牧场装备、游艇等前沿技术和产品，加快发展人工智能、机器人、集成电路、新型显示、先进装备、新材料、新型储能、生物医药、生物制造、低空经济、智能终端等产业形成一批新的投资热点。《方案》提出通过政策鼓励、多渠道加大资金支持和要素保障等方式，支持企业将创新成果产业化，加强公司治理，引进培育一批高精尖缺人才。
链接：https://www.gd.gov.cn/zwgk/gongbao/2025/24/content/post_4765743.html
一图读懂：https://www.gd.gov.cn/zwgk/zcjd/wjjd/content/post_4767449.html
7.2025年8月21日，民政部、中央社会工作部、文化和旅游部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联发布《关于开展慈善文化“进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭”活动的通知》（以下简称《通知》）。今年9月5日是我国第十个“中华慈善日”，因此民政部、中央社会工作部、文化和旅游部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联共同发布《通知》，在全国范围内启动并持续推进慈善文化“进机关、进企业、进乡村、进社区、进家庭”活动。《通知》明确鼓励企业和企业家积极参与慈善事业，各类企业可以通过成立慈善组织、与慈善组织合作、设立慈善信托、开展志愿服务等方式，力所能及参与慈善事业。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202508/content_7037914.htm
8.2025年7月28日，东莞市医疗保障局发布《关于优化生育津贴发放工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》自2025年8月1日起施行。《通知》明确已按规定参加我市生育保险的职工，符合生育津贴申领条件的，可由职工本人或所在用人单位经办人申请，经医疗保障经办机构审核通过后发放至职工本人银行账户。《通知》明确参保职工在2025年8月1日前生育或施行计划生育手术的，医疗保障经办机构按原渠道拨付至职工所在用人单位银行账户。同时，《通知》明确2025年年底前逐步实现在市内定点医疗机构生育分娩并直接结算生育医疗费用的职工，个人可免申办，由医疗保障经办机构直接按月发放生育津贴。
链接：https://www.dg.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/sylbzj/content/post_4416186.html
9.2025年8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》共设六章十七条。《意见》明确主要目标是：到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。《意见》主要提出5方面重点任务：一是加快建设全国碳排放权交易市场，扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，建立预期明确、公开透明的碳排放配额管理制度，并加强对试点市场的指导和监督管理。二是聚焦碳达峰碳中和重点领域及绿色低碳零碳负碳关键技术，加快构建温室气体自愿减排项目方法学体系，积极发展全国温室气体自愿减排交易市场。三是针对交易产品、交易主体和市场监管三方面，积极采取措施以提升碳市场活力。四是针对碳排放的管理体制、核算、数据质量、监管和信息披露五大方面，全面加强碳市场能力建设。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202508/content_7037717.htm
10.2025年8月28日，中共中央、国务院公布《关于推动城市高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》共设九章二十三条，旨在加快城市发展方式转型，推动城市高质量发展，主要包括：总体要求、优化现代化城市体系、培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动城市发展绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展、提升城市治理能力水平和加强组织实施。其中企业可重点关注：一是《意见》提出要强化科技创新与产业创新协同，统筹推进传统产业改造升级、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设。二是《意见》提出推动建筑业转型升级和推动建筑业转型升级。三是《意见》提出发展首发经济、银发经济、冰雪经济、低空经济。四是《意见》提出推广绿色低碳先进工艺技术装备，推动落后产能有序退出。五是《意见》提出生产经营单位要落实安全生产主体责任，以危险化学品、特种设备、建筑施工、城镇燃气、道路交通以及消防安全等为重点，并建立企业安全生产信用评价制度。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/202508/content_7038144.htm
11.2025年7月31日，市场监管总局发布《网络交易平台收费行为合规指南》（以下简称《指南》）。《指南》自2025年7月31日起施行，共二十八条，对网络交易平台经营者收费行为进行规范。《指南》第三条鼓励平台在合法、合理、互惠互利的范围内采取灵活多样的定价策略。《指南》第四条鼓励平台加大对中小商户的收费优惠扶持力度。《指南》第九条提出平台应当根据企业经营环境、业务特征、平台内经营者的反映和舆论曝光问题，及时识别处理平台经营活动中的收费合规风险。《指南》第十九条提出平台组织平台内经营者开展优惠促销活动时，在未与平台内经营者协商一致的情况下，不得向平台内经营者临时加收促销费用。《指南》第二十条提出平台前期提供免费服务的，后期未经依法在首页显著位置公开征求意见，并以显著方式提醒平台内经营者注意，不得随意变更规则收取费用。法律法规另有规定的除外。《指南》第二十一条提出平台应当根据经营需要和交易风险审慎评估向平台内经营者收取保证金的必要性。经评估，必要性不充分的不得收取保证金。《指南》第二十四条提出平台内经营者认为平台收费超过合理水平的，可以向平台反映并提交相关材料。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202508/content_7034993.htm
政策解读：https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202508/content_7034991.htm
12.2025年8月1日，司法部办公厅、国家发展改革委办公厅、全国工商联办公厅印发《关于进一步发挥行政复议监督职能 规范涉企行政执法的指导意见》《行政复议监督规范涉企行政执法典型案例》的通知（以下简称《通知》）。《通知》公布了七大指导意见以及10个典型行政复议案例。《通知》强调行政复议注重对大额顶格处罚、无裁量基准处罚、异地执法等情形的审查核实，纠正小错重罚、以罚代管、以罚增收等突出问题。《通知》强调及时纠正行政机关不依法依约履行行政协议、随意改变行政承诺等失信行为。《通知》提出要重点关注影响全国统一大市场建设、妨碍各类经营主体公平竞争、干预各类经营主体自主决策、超出法定范围设置行政裁量基准幅度、超越职权和违反上位法的“红头文件”。《通知》提出对于有履行内容或者整改要求的涉企行政复议案件决定书、调解书、意见书、建议书全面建档立账，通过依法责令限期履行或约谈、通报批评等方式逐案督促落实。《通知》提出在企业密集的园区、街道、商会以及重点企业设置行政复议服务点，推行涉企行政复议申请审查在本行政区域内“跨域流转、全域通办”，拓展线上听取意见、听证等功能应用，为企业咨询、申请行政复议提供便利。《通知》提出对重大、疑难、复杂的涉企行政复议案件及企业请求听证的案件，采取听证方式审理。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202508/content_7035623.htm
答记者问：https://www.gov.cn/zhengce/202508/content_7035601.htm
13.2025年7月31日，国家税务总局发布《关于境外投资者以分配利润直接投资税收抵免政策有关事项的公告》（以下简称《公告》）。《公告》共15条，自2025年1月1日起施行。《公告》强调允许符合条件的境外投资者，将其从中国居民企业分得的利润直接用于在华投资时，暂不征收预提所得税，并可获得一定的税收抵免。同时，《公告》强调税收抵免政策是给予境外投资者再投资的阶段性税收优惠，境外投资者享受税收抵免政策的，仍可享受递延纳税政策。《公告》明确指出，用分得的利润补缴已认缴的注册资本，属于合格的再投资行为。《公告》强调投资起始时间以商务部门出具的《利润再投资情况表》上列明的再投资时间当月为准。而投资终止时间以被投资企业完成股权变更或注销登记手续当月为准；若提前取得资产或对价，则以取得当月为准。《公告》提出境外投资者可在10% 或更优的税收协定税率中选择一个作为抵免计算比例，但一经选定，不可变更。《公告》强调境外投资者从不同企业分得的利润用于再投资，需要分别计算和管理税收抵免额度，不能混同。《公告》明确指出，收回投资顺序为先处置已享受税收抵免政策的投资，再处置符合条件但未实际享受税收抵免政策的投资，最后处置不符合税收抵免政策的投资。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202508/content_7034845.htm
政策解读：https://www.gov.cn/zhengce/202508/content_7034853.htm
14.2025年8月22日，财政部、税务总局发布《关于完善增值税期末留抵退税政策的公告》（以下简称《公告》）。《公告》自2025年9月1日起施行，并明确施行前税务机关已受理但尚未办理完毕的留抵退税申请，仍按原规定办理。《公告》共设十一条。《公告》明确详细规定了适用本政策的主体、不同类别下退税额的计算公式和“进项构成比例”的取数区间。《公告》明确“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”可以按月向主管税务机关申请退还期末留抵税额。而其他纳税人，申请退税前连续六个月期末留抵税额均大于零，且第六个月期末留抵税额与申请退税前一税款所属期上一年度12月31日期末留抵税额相比新增加留抵税额不低于50万元的，可以向主管税务机关申请按比例退还新增加留抵税额。新增加留抵税额不超过1亿元的部分（含1亿元），退税比例为60%；超过1亿元的部分，退税比例为30%。《公告》明确了留抵退税与增值税即征即退/先征后返政策只能二选一。但创新性地允许企业通过一次性缴回已退税款的方式进行切换，并设置了36个月的“冷却期”。
链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202508/content_7037509.htm
15.劳动者违反在职竞业限制义务约定，应依法承担违约责任——黄某与某纺织公司竞业限制纠纷案
【基本案情】黄某于2020年11月与某纺织公司订立劳动合同，约定其从事布匹销售工作，担任销售经理。2022年6月10日，黄某与某纺织公司订立《保守商业秘密及竞业限制协议》，约定：竞业限制的期限包括但不限于合同期内及离职后两年内，不得自营或者为他人经营与某纺织公司有竞争的业务；黄某若违反协议约定，某纺织公司有权要求黄某承担违约责任。2022年9月至2022年10月期间，黄某多次自行联系供货商向某纺织公司的客户于某出售布匹，于某共向黄某支付货款122400元。此外，黄某自认，其在订立《保守商业秘密及竞业限制协议》之前也曾自行联系供货商向案外人出售过布匹，销售额为468900元。2022年10月28日，黄某以个人原因为由向某纺织公司提出辞职。某纺织公司向某劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求黄某承担违反竞业限制义务的违约责任。某劳动人事争议仲裁委员会作出不予受理通知书。某纺织公司不服，诉至人民法院。
【裁判结果】审理法院认为，黄某与某纺织公司订立《保守商业秘密及竞业限制协议》，约定合同期内不得自营或者为他人经营与某纺织公司有竞争关系的业务，否则应承担相应的违约责任。黄某作为销售经理，掌握客户信息，其与某纺织公司所订协议系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，双方均应依约履行。黄某在订立协议后多次自行联系其他供货商向某纺织公司的客户出售布匹，所得货款归己所有，此属于自营与某纺织公司有竞争关系业务的行为，违反了协议约定。审理法院判决黄某依法向某纺织公司承担违约责任。
【典型意义】审理法院认为，黄某与某纺织公司订立《保守商业秘密及竞业限制协议》，约定合同期内不得自营或者为他人经营与某纺织公司有竞争关系的业务，否则应承担相应的违约责任。黄某作为销售经理，掌握客户信息，其与某纺织公司所订协议系双方当事人真实意思表示，内容不违反法律、行政法规的强制性规定，双方均应依约履行。黄某在订立协议后多次自行联系其他供货商向某纺织公司的客户出售布匹，所得货款归己所有，此属于自营与某纺织公司有竞争关系业务的行为，违反了协议约定。审理法院判决黄某依法向某纺织公司承担违约责任。
案例来源：最高法发布劳动争议典型案例
链接：https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/472681.html
16.有关不缴纳社会保险费的约定无效，劳动者以此为由解除劳动合同时有权请求用人单位支付经济补偿——朱某与某保安公司劳动争议案
【基本案情】2022年7月，朱某入职某保安公司，双方约定某保安公司不为朱某缴纳社会保险费，而是将相关费用以补助形式直接发放给朱某。此后，某保安公司未为朱某缴纳社会保险费。朱某认为有关不缴纳社会保险费的约定是某保安公司事先打印好的格式条款，剥夺其法定权利，与现行法律法规相悖，不具有法律效力。朱某以此为由解除劳动合同，向某劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，提出某保安公司支付解除劳动合同经济补偿等请求。某劳动人事争议仲裁委员会未支持朱某有关支付解除劳动合同经济补偿的请求。朱某不服，诉至人民法院。
【裁判结果】 审理法院认为，缴纳社会保险费是用人单位和劳动者的法定义务，除法律规定的事由外，不因双方约定而免除，双方有关不缴纳社会保险费的约定无效。某保安公司未依法为朱某缴纳社会保险费，朱某以此为由解除劳动合同，符合用人单位应当支付经济补偿的法定情形。审理法院判决某保安公司支付朱某解除劳动合同的经济补偿。
【典型意义】依法参加社会保险是用人单位和劳动者的法定义务。人民法院在本案中明确了用人单位与劳动者有关不缴纳社会保险费的约定因违法而无效的规则。若用人单位与劳动者订立此类协议、以补助等形式发放社会保险费，劳动者可以用人单位未依法缴纳社会保险费为由提出解除劳动合同，用人单位要承担支付经济补偿的责任。此规则有助于督促用人单位通过依法缴纳社会保险费的方式分散用工风险，引导劳动者关注长远利益，充分发挥社会保险制度保障和改善民生的作用。
案例来源：最高法发布劳动争议典型案例
链接：https://www.court.gov.cn/zixun/xiangqing/472681.html
（本期完）
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